新时代我国的周边外交政策展望(全文)

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新华社北京10月24日电新年代我国的周边交际政策展望
前语
我国与周边国家山水相连,人文相通,利益相融,命运与共。两边逾千年的友爱来往前史便是一部生动的文明沟通互鉴史,充沛展示了“贯四时而不衰,历夷险而益固”的友爱友情。
周边是我国安居乐业之所,展开昌盛之基。作为亚洲大家庭一员和负职责大国,我国高度注重周边交际,一直将周边置于交际大局首要方位,一直尽力于促进区域平和安稳与展开昌盛。
《新年代我国的周边交际政策展望》根据对亚洲其时局势和未来趋势的评价及观点,全面论述我国周边交际的实践效果、政策理念和政策,宣示我国将坚持走平和展开路途,以本身展开促进周边展开,同区域国家一起推动现代化进程,一起构建周边命运一起体,携手绘就平和安定、昌盛美丽、友爱共生的新年代亚洲愿景。
亚洲面对新的机会和应战
中共中央总书记、国家主席习近平在我国共产党二十大陈述中指出,国际之变、年代之变、前史之变正以史无前例的方法打开,国际又一次站在前史的十字路口。亚洲置身国际百年未有之大变局,站在迈向展开复兴的新起点,面对史无前例的机会和应战。
亚洲地广物丰,人口众多,文明多元,展开多样,曩昔几十年整体坚持安稳,区域国家之间政治互信不断增强,协作沟通日益深化。正是得益于此,亚洲仅用40年左右的时刻完结了经济总量占国际比重的翻倍,完结了从低收入到中等收入的腾跃,构成协作展开和快速兴起气势。近年来,亚洲作为拉动国际经济复苏和添加的重要引擎,对国际经济添加奉献率超越50%。亚洲是全球最富生机和潜力的区域,将继续成为全球展开昌盛的热土。
一起,全球管理失序,暗斗思想回潮,单边主义、保护主义、霸权主义横行,动力、粮食、金融、产供链、气候变化等多重风险对亚洲影响日益杰出。亚洲也面对经济展开不平衡、安全和管理问题杰出等应战。一些国家赶紧构建区域军事同盟,朝鲜半岛问题复杂难解,阿富汗重建应战重重,恐怖主义、自然灾害等非传统安全要挟犹存。
环绕亚洲的出路,呈现了两种天壤之别的建议和走向。一种是坚持敞开的区域主义,保护真实的多边主义。坚持展开优先,尽力互利协作,坚持敞开容纳,推动交融展开,完结和合共生。另一种是重拾暗斗思想,再搞关闭式集团,推广价值观划线,将经济问题政治化,将区域安全阵营化,煽动割裂、制作对立。
凡益之道,与时偕行。亚洲的正确挑选应该是敞开而不是关闭,是联合而不是割裂,是协作而不是对立,是公正而不是蛮横,是共生而不是零和,这不只关乎区域各国的未来远景,也将从根本上久远影响亚洲甚至国际的出路命运。构建人类命运一起体是共创昌盛夸姣的亚洲和国际的必经之路。
我国同周边国家联络展开不断获得严重效果
曩昔半个多世纪,亚洲走出积贫积弱、动乱战乱,成功走向平和安稳、展开昌盛,这首要得益于区域国家坚持独当一面、联合自强,坚持相互尊重、容纳互鉴,坚持互利互利、协作共赢。在此过程中,我国同亚洲国家一起建议平和共处五项准则,宏扬联合、友谊、协作的万隆精力,不断推动睦邻友爱和互利协作向前展开。2012年我国共产党第十八次全国代表大会举行以来,我国同周边国家联络加速提质晋级,获得丰硕效果。
政治互信不断增强。到本文件发布之日,我国已同周边28国①和东盟树立方法多样、内在丰厚的同伴联络、协作联络或战略互利联络。我国同巴基斯坦、老挝、柬埔寨、缅甸、印度尼西亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、泰国、蒙古国、土库曼斯坦、马来西亚、吉尔吉斯斯坦等国达到构建命运一起体一致,同湄公河五国②确认共建澜湄国家命运一起体,同中亚五国③宣告打造我国-中亚命运一起体。我国与12个陆地邦邻④经过商洽处理了前史留传的边界问题,同周边9个国家⑤签署了睦邻友爱协作公约。我国签署并同意《中亚无核武器区公约》议定书,尊重蒙古国的无核武器位置,首先参加《东南亚友爱协作公约》,对随时签署《东南亚无核武器区公约》议定书作好了充沛准备。
互利共赢协作深化。我国是周边18国⑥的最大交易同伴,2022年我国与周边国家进出口产品总额打破2.17万亿美元,较2012年添加78%。我国同东盟双向出资额累计超越3800亿美元。我国首先同意《区域全面经济同伴联络协议》并推动协议收效施行,为促进区域经济一体化赋能增效。
“一带一路”惠利周边。我国秉持共商共建同享准则,坚持敞开、绿色、廉洁理念,尽力完结高规范、可继续、惠民生政策,同周边24国⑦签署共建“一带一路”协作文件,同东盟、欧亚经济联盟等协作规划对接。建议树立亚洲根底设施出资银行,树立丝路基金,为根底设施项目建造供给资金支撑。在各方一起尽力下,“六廊六路多国多港”的互联互通架构根本构成,“一带一路”协作硕果累累,有力促进当地经济展开、民生改进,为区域经济复苏注入微弱动力。
区域协作走深走实。我国与周边国家一起创建的上海协作安排已展开成为国际上版图最广、人口最多的归纳性区域协作安排。我国与中亚五国树立我国-中亚机制,成为推动六国深度协作的重要渠道。澜湄协作是次区域互利协作的成功实践,澜湄流域经济展开带正在构成。我国坚持敞开容纳的精力,活跃参与以东盟为中心的东亚协作机制、中日韩协作、亚太经合安排等多边协作,促进了区域交融展开和公民福祉。
有用管控热点问题。我国为推动政治处理区域热点问题活跃奉献我国才智,提出并饯别我国特色热点问题处理之道。在朝鲜半岛问题上,着眼保护半岛平和安稳并完结国泰民安,创造性提出“双暂停”建议和“双轨并进”思路,坚持政治处理方向,活跃劝和促谈。在阿富汗问题上,树立阿富汗邦邻调和协作机制,重启中阿巴三方外长对话,提出协助阿富汗重建展开的《屯溪建议》,会聚各方合力。在缅甸问题上,促推各方弥合不合,康复国家社会安稳,赶快发动政治对话。
有力应对风险应战。我国与周边国家风雨同舟,携手应对恐怖主义、割裂主义、区域金融危机等应战。新冠疫情产生以来,我国与周边国家同心抗疫,共克时艰,生动诠释了命运一起体精力,为全球联合抗疫发挥引领效果。
亚洲获得今日的前进和成便是我国和周边国家一起尽力的效果,值得倍加爱惜。我国的展开离不开平和安稳的周边环境,我国同周边的展开相互促进、相辅相成。我国的展开将给亚洲各国带来严重机会和长时间利好,将为亚洲的平和与展开作出更大奉献。
新年代的我国周边交际理念建议
习近平总书记在我国共产党二十大陈述中着重,“我国一直坚持保护国际平和、促进一起展开的交际政策主旨,尽力于推动构建人类命运一起体”。我国将在习近平交际思想指引下,坚持周边交际政策延续性和安稳性,继续奉行与邻为善、以邻为伴政策,饯别亲诚惠容理念。坚持亲仁善邻、讲信修睦;坚持以诚相待、同舟共济;坚持互利互利、协作共赢;坚持容纳互鉴、求同存异。尽力使我国同周边政治联络愈加友爱、经济枢纽愈加结实、安全协作愈加深化、人文联络更赶严密,深化推动周边命运一起体建造。
我国将推动构建新式国际联络,同区域国家一起深化相等、敞开、协作的同伴联络。我国坚决保护本身主权、安全和展开利益,尊重各国主权和领土完整,尊重各国公民自主挑选的展开路途和社会制度,不干涉他国内政。坚持巨细国家一律相等,促进“全球南边”联合与协作,保护展开我国家一起利益,增强新式商场国家和展开我国家在全球业务中的代表性和发言权。促进大国调和和良性互动,推动构建平和共处、整体安稳、均衡展开的大国联络格式。中美应在相互尊重、平和共处、协作共赢根底上,在亚太完结良性互动,为区域安稳展开供给正能量。
我国将坚持相等互利、协作共赢准则,同区域国家一起推动现代化进程。我国式现代化为广阔展开我国家探究现代化路途供给了全新挑选。我国将在坚决保护区域平和与展开中追求本身展开,不断以我国新展开为周边供给新机会,同周边国家共走敞开展开、协作展开、共赢展开之路。
我国将坚持一起、归纳、协作、可继续的安全观,同区域国家一起保护区域平和安稳。摒弃暗斗思想,对立单边主义,不搞集团政治和阵营对立。坚持注重各国合理安全关心,秉持安全不可分割准则,构建均衡、有用、可继续的安全架构,同区域国家走出一条对话而不对立、结伴而不结盟、共赢而非零和的新式安全之路。
我国将坚决保护以联合国为中心的国际系统、以国际法为根底的国际次序、以联合国宪章主旨和准则为根底的国际联络根本准则。坚持敞开的区域主义,饯别真实的多边主义,同周边国家一起构建以平和、协作、容纳、交融为中心的亚洲价值观,促进亚洲联合和展开复兴。建议不同文明容纳共存、沟通互鉴,和而不同、多元共生,建议相互尊重、协商一致的亚洲方法,饯别同心协力、同舟共济的亚洲传统。坚决支撑东盟在区域架构中的中心位置,不断增进同包含东盟在内的周边国家利益交融和民意相通。
我国将坚决不移推动祖国统一大业,坚决对立任何方法的“台独”割裂活动,坚决保护国家主权和领土完整。咱们欣赏亚洲各国坚持和遵循一个我国准则。保护一个我国准则的情绪越明显,遏止割裂实力的办法越有力,台海平和安稳就越有或许,区域平和昌盛就越有保证。
讲信修睦、亲仁善邻是中华文明一向的处世之道。我国曩昔是、现在是、将来也永久是区域国家的好街坊、好朋友、好同伴,将一直做保护平和安稳、促进展开昌盛的国家栋梁。
新年代“亚洲世纪”新愿景
今日的亚洲,平和安稳是大势所趋,展开昌盛是民意所向。我国同区域国家身处同一个大陆、同一片海洋,咱们生于斯、长于斯,同区域国家一荣俱荣,一损俱损,谁也离不开谁。咱们愿同区域各国齐心协力,携手同进,共建平和安定、昌盛美丽、友爱共生的亚洲大家乡。
共建平和安定家乡。平和、友善、调和是亚洲国家为人类社会奉献的严重文明效果。咱们建议坚持平和共处理念,守住平和安稳底线,注重各国合理安全关心,携手应对损坏平和的要挟。我国愿同周边邦邻长时间友爱,求同存异,聚同化异,坚持以平和方法处理国家间的不合和争端,一起保护区域耐久平和。不管展开到什么程度,我国永久不称雄,永久不搞扩张。我国将继续同东盟国家全面有用执行《南海各方行为宣言》,活跃推动并完结“南海行为准则”商量,同南海当事国经过对话协商妥处海上对立不合,加强海上协作,深化互信安全,推动一起开发,尽力于将南海建造成为平和之海、友谊之海、协作之海。
我国愿同区域国家一道,统筹管理区域安全业务。加强经济金融安全协作,深化微观经济政策调和,增强区域金融安稳。推动反恐、去极点化、冲击跨国违法等范畴协作,加强核设施、网络、外空、极地等范畴安全协作。前进区域公共卫生安全管理才干,增强生物安全、风险感染病防治、医疗物资、疫苗药物技能等范畴协作。加强粮食动力安全协作,确保产供链安全安稳。
共建昌盛美丽家乡。我国将继续坚决奉行敞开展开、互利共赢战略,前进交易和出资自由化便当化水平,深化区域经济一体化,推动亚洲构成愈加敞开的大商场。我国将进一步扩展同区域国家交易规模,添加自周边国家进口,前进通关便当化水平。继续推动参加《全面与前进跨太平洋同伴联络协议》和《数字经济同伴联络协议》,愿同更多区域国家商签高规范自贸协议,完善区域自贸网络,打造一起大商场。推动共建“一带一路”高质量展开,优先推动同邦邻铁路、公路等联通走廊项目,加速国际陆海交易新通道建造。咱们要赶紧推动我国东盟自贸区3.0版建造,施行好《区域全面经济同伴联络协议》并当令扩展成员、推动晋级。保护工业链供应链安稳疏通,坚持协作敞开与容纳。大力展开数字经济,在人工智能、生物医药、现代动力等范畴加强沟通协作,使科技立异效果更好谋福周边各国公民。
我国愿同区域国家一道,坚持绿色展开理念,加速构成绿色展开方法,以立异为驱动,大力推动经济、动力、工业结构转型晋级,尽力平衡减排和展开的联络,构建经济与环境协同共进的亚洲家乡。坚持一起但有差异的职责准则,加强应对气候变化协作。我国愿在完结碳达峰碳中和的进程中,同周边国家互学互鉴、互利共赢,加强绿色金融和绿色出资协作,为区域低碳可继续展开供给支撑。构建蓝色经济同伴联络,促进海洋可继续展开。
共建友爱共生家乡。咱们建议相互尊重、相等相待,推动不同文明沟通对话、容纳互鉴。从连绵数千年的亚洲前史文明中罗致营养,凝集对亚洲价值、亚洲方法、亚洲传统的团体认同,拓宽区域人文沟通协作,夯实睦邻友爱民意根底。采纳更多便当人员来往行动。加强职业教育、高等教育、学历互认等协作,面向周边国家添加我国政府奖学金、各类高校和专业奖学金名额,为留学生来往供给便当条件。继续推动文明、艺术、青年、旅行、当地、媒体、智库、民间团体等范畴沟通,加强亚洲文体工业协作。
我国愿同区域国家一道,依托联通、展开、安全和人文四大支柱,聚集政治、经贸、科技、安全、人文、全球性应战六大范畴,构建理念有共识、展开共规划、效果一起享、安全共保护、职责共担任的周边命运一起体。一起打造高质量共建“一带一路”示范区,深化根底设施“硬联通”和规矩规范“软联通”。一起打造全球展开建议先行区,建造愈加相等均衡普惠的展开同伴联络。一起打造全球安全建议试验区,走共建同享共赢的亚洲安全之路。一起打造全球文明建议首善区,继续扩展人文沟通,促进文明沟通互鉴、和合共生。
我国将活跃参与东亚协作、我国-中亚机制、上海协作安排、金砖国家协作机制、亚太经合安排、亚洲相互协作与信赖办法会议等多边机制和安排,加强同太平洋岛国论坛、环印度洋联盟等区域性安排对话协作,一起促进亚洲-太平洋-印度洋区域的联通、安稳与展开。
结束语
亚洲远景可期、复兴其时。习近平主席指出,亚洲好国际才干更好。咱们要把亚洲展开好、建造好,展示亚洲的耐性、才智、力气,打造国际的平和安稳锚、添加动力源、协作新高地。
同一个亚洲,同一个命运。咱们同处一个充溢应战、也充溢希望的年代。史无前例的机会和应战更需求各国展开史无前例的联合与协作。只要各国行天下之大路,友善相处、协作共赢,昌盛才干耐久、安全才有保证。
我国正在全面建造社会主义现代化国家,尽力完结中华民族巨大复兴的我国梦,愿自始自终支撑和协助区域各国公民追求幸福夸姣生活,携手完结耐久平和、一起展开的亚洲梦,一起构建周边命运一起体!
①同我国树立同伴联络、协作联络或战略互利联络的28国为阿富汗、巴基斯坦、朝鲜、东帝汶、俄罗斯、菲律宾、哈萨克斯坦、韩国、吉尔吉斯斯坦、柬埔寨、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古国、孟加拉国、缅甸、尼泊尔、日本、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、土库曼斯坦、文莱、乌兹别克斯坦、新加坡、印度、印度尼西亚、越南。
②湄公河五国分别为柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南。
③中亚五国分别为哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦。
④与我国经过商洽处理前史留传边界问题的12个陆地邦邻是朝鲜、俄罗斯、蒙古国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、尼泊尔、缅甸、老挝、越南。
⑤同我国签署睦邻友爱协作公约的9国分别为阿富汗、巴基斯坦、朝鲜、俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦。
⑥我国是最大交易同伴的周边18国为巴基斯坦、朝鲜、俄罗斯、菲律宾、韩国、吉尔吉斯斯坦、柬埔寨、马来西亚、蒙古国、孟加拉国、缅甸、日本、泰国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、新加坡、印度尼西亚、越南。
⑦同我国签署共建“一带一路”协作文件的周边24国分别为阿富汗、东帝汶、俄罗斯、菲律宾、韩国、哈萨克斯坦、老挝、柬埔寨、吉尔吉斯斯坦、蒙古国、马来西亚、缅甸、文莱、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国、尼泊尔、马尔代夫、新加坡、塔吉克斯坦、泰国、乌兹别克斯坦、印度尼西亚、越南。(完)
注:文中①、②、③……为右上角①、②、③……
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